A kötet a szerzőnek a tárgyban az elmúlt évtizedben folytatott kutatásai önálló monografikus feldolgozássá érlelt összegzése, mely hatalmas nemzetközi irodalom áttekintése és saját összehasonlító-történelmi vizsgálódásai nyomán keres választ országunk és egész térségünk változatlan aktualitású központi kérdésére, a szakirodalomban és a publicisztikai vitákban egyaránt számos kérdőjellel, dilemmák megfogalmazásával övezett jogállami.