A dolgozat bevezeti az olvasó a magyar önkormányzati rendszer történetébe, rendszerébe. Ezt a helyi adózás bemutatása követi, melyben bemutatásra kerül más európai országok rendszere is. A dolgozat elemzési része Nyíregyháza és Szolnok városok önkormányzatainak sajátos működési bevételeit veti össze, részletesen kitérve a helyi adókból és az átengedett központi adókból származó bevételekre.