A makrokörnyezetünk hat a helyi önkormányzatok gazdálkodására és viszont. A gazdaság állandó változásban van, a fennmaradás gyors alkalmazkodást követel meg. A helyi önkormányzatok döntéseit a kormány gazdaságpolitikája és törvénykezése befolyásolja. Az önkormányzatok csak a felsőbb szintű törvénykezés után tudnak csak reagálni. Az önkormányzat az államháztartás alrendszere, az államháztartási hiányhoz az önkormányzatok adóssága is hozzájárult, a kormány az önkormányzatok helyzetét az adósságkonszolidációval stabilizálta. Járások alakultak meg, az oktatást centralizálták, közös önkormányzati hivatalokat alakítottak ki. Az önkormányzatoktól feladatok kerültek el, számukra támogatások szűntek meg, feladatalapú támogatást vezettek be. Az önkormányzatiság átalakult.