A közigazgatás olyan szervezetek összessége, amelyek közhatalommal felruházva, az állam vagy az önkormányzat nevében, jogszabályok végrehajtását, és a közfeladatok ellátását szolgálják. A helyi közügyeket az önkormányzati igazgatás látja el, az országosan egységes intézést igénylő ügyekben pedig az államigazgatás jár el. Elmondhatjuk, hogy a modern polgári közigazgatás szervezetrendszere általában duális jellegű, vagyis két szervezetrendszer szolgálja a közérdek érvényesítését.