Önkormányzati működés és döntéshozatal Körösszegapáti példáján keresztül

Abstract

Szakdolgozatom témájául az önkormányzati működést és döntéshozatalt választottam. Véleményem szerint ezen téma mindenkor érvényes, hiszen a helyi igazgatás valamilyen formában mindig jelen van. Egy demokratikus jogállam működése elképzelhetetlen helyi önkormányzatok nélkül. Magyarországon a helyi közügyek intézése és a helyi közhatalom gyakorlása érdekében helyi önkormányzatok működnek. A helyi önkormányzatok az egységes állami szervezetrendszer részeként hozzájárulnak az Alaptörvényben foglalt államcélok megvalósításához, elősegítik a jogszabályi kötelezettségek teljesítését. Szakdolgozatomban megvizsgálom, hogy milyen alapvető szervezeti, eljárási megoldások emelhetők ki az önkormányzati döntéshozatal kapcsán, amelyek a zsinórmértékszerű működés kereteit adják meg. Ezt követően arra a kérdésre keresem a választ, hogy a gyakorlatban, Körösszegapáti nagyközség esetén melyek a legfontosabb döntéshozatali metódusok. Dolgozatom szerkezetileg három fő részre tagozódik. Az első nagyobb rész történeti szempontból veszi a górcső alá a választott témámat, melyben eljuthatunk a kezdetleges igazgatási rendszerektől a mai önkormányzati rendszer kialakulásáig nemcsak a magyar, hanem a nemzetközi modelleket is érintve, kiemelve a Helyi Önkormányzatok Európai Chartáját, amely meghatározza azokat a minimumkövetelményeket, ami az önkormányzati rendszer demokratikus működéséhez szükséges. A második nagyobb részben a helyi önkormányzatok működésének és döntéshozatalának jogszabályi kereteit vázolom fel, mely alapján egy gyakorlatban működő helyi önkormányzat, a Körösszegapáti Nagyközségi Önkormányzat működését, mutatom be a harmadik részben. Választásom azért esett erre az önkormányzatra, mivel az általa fenntartott közös önkormányzati hivatalnál, amely a későbbiekben részletezésre kerül, dolgozom.