Meglátásom szerint a járási hivatalok, olyan közigazgatási egységek, amelyek központi szerepet töltenek be az emberek mindennapjaiban. A dolgozatomban ezért is foglalkozom elsősorban a járási hivatalokkal, viszont a járási hivatalok mellett kitérek a fővárosi és megyei kormányhivatalokra is. Ahhoz, hogy el tudjuk helyezni a járási hivatalokat a közigazgatási hierarchiában először a fővárosi és megyei kormányhivatalokat kell közelebbről megvizsgálnunk. Ezért a dolgozatom elején a fővárosi és megyei kormányhivatalok létrejöttét mutatom be. A létrehozásukat követően, pedig azt, hogy milyen szervezeti felépítéssel rendelkeznek. A gerincét a dolgozatnak a járás kialakulásának, illetve a járási hivatalok ismételt felállítását előidéző indokoknak a bemutatása adja. A járási hivatal esetén kitérek a felállításuk óta napjainkig bekövetkezett változások bemutatására. Ezeket a változásokat elsősorban a Fehérgyarmati Járási Hivatal működésén keresztül vázolom fel.