A kisebbségek fogalmi meghatározásából indultam ki és innen közelítettem meg a témakört, ezzel is bemutatva, hogy a szabályozás terén milyen nagy különbségekkel és sokszínűséggel találkozunk. Ezt követően a kisebbségi jogviszony tartalmát, valamint a kisebbségi jogok csoportosítását ismertettem. Külön fejezetben mutattam be a kisebbségvédelem klasszikus időszakát, az ENSZ kisebbségvédelmét, valamint az Európai Unió kisebbségvédelmét. Ezek taglalása után a magyar kisebbségi önkormányzatok kialakulása, a fogalma, feladat és hatáskörének rövid ismertetése, valamint a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei kisebbségi, valamint kisebbségi önkormányzati adatok bemutatása következik.

A megyei kisebbségek tekintetében két nemzetiségi önkormányzatot vizsgáltam kiemelten, a Területi Roma Nemzetiségi Önkormányzatot, mivel Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében ezen nemzetiség a legmeghatározóbb, valamint Mérk Nagyközség Német Nemzetiségi Önkormányzatot, amely példaértékű tevékenységet folytat a kisebbségek közül.

A kisebbségi/nemzetiségi önkormányzatok működésével kapcsolatos tapasztalatokat a már fent említett két időszakra vonatkozóan törvényességi ellenőrzés, valamint törvényességi felügyelet szemszögéből világítottam rá.