A dolgozat az autópálya pihenőhelyek állami vagyonban betöltött helyzetének, a pihenőhelyeket érintő hasznosítási jogviszonyok vonatkozásában előírt generális szabályoknak és a szerződésállomány jelenlegi állapotának bemutatását célozza az országos közutakkal és műtárgyaikkal kapcsolatos kizárólagos gazdasági tevékenységhez kapcsolódó működtetési jog tekintetében. A téma aktualitását a 2022. január 1. napjától bevezetett új fogalom, az országos közutakkal és műtárgyaikkal kapcsolatos kizárólagos gazdasági tevékenységhez kapcsolódó működtetési jog adja, melyhez szorosan kapcsolódik az is, hogy a jogalkotó lehetővé tette – többek között – a gyorsforgalmi utak koncesszió útján történő építését, fejlesztését és működtetését. A koncesszió keretében megvalósításra kerülő útépítés-, és fejlesztés lényegét nemcsak a műszaki tartalom adja, hanem az állami vagyonnal való gazdálkodás is. A dolgozatban összehasonlításra kerül az országos közutakkal és műtárgyaikkal kapcsolatos kizárólagos gazdasági tevékenységhez kapcsolódó működtetési jog, mint új jogi kategória a vagyonkezelői joggal.
A pihenőhelyeket érintő egyes hasznosítási jogviszonyok jelentőse része hosszú ideje rendezetlen, azokat a jelenlegi társadalmi és gazdasági, továbbá jogi környezetnek megfelelően felül kell vizsgálni és újra kell kötni.