Szakdolgozatom alapkoncepciójának kigondolásakor elsődleges szempont volt számomra, hogy ne csupán az érdeklődési körömbe tartozó témakörrel dolgozhassak,hanem olyan területet válasszak, amelyben vagy gyakorlati tapasztalattal is rendelkezem vagy az egy olyan területtel kapcsolatos, amely az emberek nagy tömegét érintő, életüket befolyásoló tényező. Így esett a választásom a helyi önkormányzatok bemutatására, egészen pontosan a rendszerváltoztatást követően eltelt hozzávetőlegesen három évtized alatt bekövetkező változások ismertetésére.Dolgozatom címében a "fejlődés" kifejezést használom, amely feltételezi, hogy az intézményrendszer évről évre, de főként évtizedes távlatokban mérve lépésről lépésre minőségibb, gyorsabb, egyszerűbb, egy szóval "jobb" szolgáltatást nyújt, tehát fejlődik. Ez csupán egy bizonyos szempontból vizsgálva igaz, de a kiinduló pontunk legyen ez az elképzelés. A helyi önkormányzatok bizonyos mértékben ugyan, de mindannyiunk életének szerves részét képezik, attól függően, ki milyen élethelyzetben kényszerül együttműködni azokkal. Van, aki segítségüket, szolgáltatásaikat veszi igénybe, esetlegesen van, aki viszont intézkedéseiknek elszenvedő alanyaként jelenik meg, az intézkedéseket pedig köteles tűrni. Az önkormányzatok csupán a mai elnevezései a települési önigazgatás szerveinek, amely jogintézmény több ezer éves múltra tekint vissza. Fentiek okán úgy gondolom, sokakat érintő témakörként, mély történelmi gyökerekkel, évezredes pályafutása során százszámra lehetne kiválasztani olyan időszakokat, amelyek tételes bemutatásra érdemesnek bizonyulhatnának. Személy szerint azért választottam az elmúlt harminc év változásának, fejlődésének vizsgálatát, mert ez az az időszak, amely családtagjaimat és jómagamat is aktív, jelent􀄘s módon érintett és érint mind a mai napig. Az önkormányzatiság történelmi előzményeinek, az érintett id􀄘szakra vonatkozó jogszabályi el􀄘írásainak, változásainak, valamint infrastrukturális és egyéb változásainak bemutatásán túl két fő kérdésre keresném a választ dolgozatomban, amelyeket kiemelkedő jelentőségűnek ítéltem meg. Az első főbb kérdésemben arra keresem a választ, hogyan is változott az önkormányzati dolgozók személyi összetétele, szakmai és egyéb kompetenciája, képzése és egyéb tulajdonságaik az elmúlt három évtizedben? A második főbb kérdésemben – az innováció irányába fordítva tekintetemet arra keresem a válaszokat, ötleteket,hogy milyen felmerülő fejlesztési lehetőségek rejlenek napjaink önkormányzati rendszerében? Melyek azok a kitörési pontok, amelyek a még modernebb, még ügyfélbarátabb, szolgáltató önkormányzat iránya felé tolnák el a hangsúlyokat? A dolgozatindító, Bibó Istvántól származó idézetben foglalt gondolatokkal teljes mértékben egyet tudok érteni, saját tapasztalatomon alapuló észleléseimet is a jelen dolgozatom részévé kívánom tenni, és a jelenlegi rendszer működésének elemző-értékelését követően választ találni a két, általam megfogalmazott jelentősebb kérdéskörre.