A mindennapok életminőségét befolyásoló közterületi rend, az állami jogszabályok és a helyi önkormányzati rendeletek útján megfelelően szabályozott. E jogszabályok betartásának felügyelete, a szabályszegések megelőzése, a rend megóvása azonban nem elsősorban állami, hanem nagyobbrészt önkormányzati feladat. E feladok ellátását szolgálja Debrecen város közigazgatási területén a Debreceni Közterület Felügyelet, amely a feladatkörébe rendelt ügyekben rendszeres, visszatérő hatósági ellenőrzéseivel a fennállása óta folyamatosan a város közterületi rendjéért végzett önkormányzati munka „élvonalában” áll.
A közterület-felügyeletnek 2012. április 15-ig számos olyan intézkedési jogköre volt, mellyel Debrecen város városképét, városrendezettségét, környezetvédelmét, közegészségügyi, közlekedésbiztonságát pozitívan befolyásolta. 2012. április 15-én hatályba lépett a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény - mely korábban szabálysértési tényállásként a közterület-felügyelők intézkedési lehetőségét szabályozta - számos olyan jogellenes cselekményt már nem minősít szabálysértésnek, ezáltal e cselekmények elkövetői nem szankcionálhatók, melyből következően az állampolgárok részéről nem is várható el e szabályok betartása. A szakdolgozatom célja e tényre való rávilágítás, hiszen ezzel az új szabályozással Debrecen város területén a hosszú, kitartó munka eredményeként biztosított közterületi rend, városkép veszélybe került.