A helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletének kérdései a rendszerváltástól napjainkig

Abstract

A kormányhivatal által kibocsátott törvényességi felhívás szakmai megalapozottságát bizonyítja, hogy az esetek döntő többségében azt elfogadták és a felhívásban foglaltak megfelelően orvosolták a jogszabálysértést. Az el nem fogadott felhívás esetén a kormányhivatal minden esetben a törvényben meghatározott felügyeleti eszközt alkalmazta. Az önkormányzati határozatokkal szembeni bírósági felülvizsgálat kezdeményezése eredményes, hiszen valamennyi a kormányhivatal által benyújtott bírósági keresetnek helyt adott a közigazgatási és munkaügyi bíróság. A Kúriánál kezdeményezett bírósági indítványaink elérték céljaikat, hiszen egy esetben nyújtott be a kormányhivatal jogalkotási kötelezettség nem teljesítése miatt indítványt, azonban tekintettel arra, hogy az érintett önkormányzat képviselő-testülete eleget tett rendeletalkotási kötelezettségének, az indítvány visszavonásra került. A kormányhivatal széles körben élt a felügyeleti bírság eszközével. A kiszabott törvényességi felügyeleti bírság ellen egy esetben sem nyújtottak be keresetet, az érintett önkormányzatok. A bírságot amennyiben az érintett elmulasztotta megfizetni az az állami adóhatóság igénybevételével behajtásra került. A törvényességi felügyeleti eszközök közül a képviselő-testület összehívásával egy esetben élt a kormányhivatal, melynek során öt képviselő-testület ülésének összehívását kezdeményezte a kormányhivatal. A kezdeményezésnek a képviselő-testületek eleget tettek. A kormányhivatal három esetben kezdeményezte a polgármesternél a jegyző ellen fegyelmi eljárás megindítását. Két esetben a jegyző ellen megrovás fegyelmi büntetést szabott ki a polgármester.