Önkormányzati adóbevételek beszedésének tapasztalatai, aktuális kérdései (Magyarországon) Debrecen Megyei Jogú Város helyi adóbevételeinek behajtási tapasztalatain keresztül

Dátum
2014-04-09T07:19:06Z
Folyóirat címe
Folyóirat ISSN
Kötet címe (évfolyam száma)
Kiadó
Absztrakt

A leírtak alapján levonható következtetés, hogy lépni kell a helyi önkormányzatok adóbevételeinek beszedése terén, eredményesebb, költséghatékonyabb eljárásokra, szervezeti változtatásokra és az ezt garantáló jogi szabályozásra lesz szükség itt Európa közepén is. Látható, hogy a világban, Európában az önkormányzatiság kiteljesedésének elengedhetetlen feltétele a helyi közügyek ellátásához szükséges pénzügyi források megteremtése és azok mennél hatékonyabb realizálása, ha szükséges, akkor a beszedési, behajtási tevékenység fokozása révén is. Az önkormányzati adósság újbóli növekedésének elkerülése érdekében is kell a változás az adóbevételek beszedésének területén, biztosítva az önkormányzati bevételek maximális rendelkezésre állását. A szabályozás révén az egyszerűbb, átláthatóbb jogi előírásokkal is elő lehet segíteni e terület fejlődését. A végrehajtási feladatok megfelelő differenciálásával, ütemezésével, azon szervekhez delegálásával (akár végrehajtói szolgálatokhoz is), ahol a leggyorsabban, költségtakarékosan lehet behajtani a köztartozásokat egy ésszerűen és hatékonyan működő rendszer alakítható ki. Az önkormányzatok tehermentesíthetők más hatóságok irányában fennálló tartozások beszedési tevékenysége alól és így reálisabb célok tűzhetők ki adóhatóságaiknak. Egy letisztult, ésszerű szabályozás megoldhatja, hogy ne keveredjenek indokolatlanul a köztartozások beszedési feladatai. A napjainkban jellemző államigazgatási és önkormányzati feladatok szétválasztásakor, a kormányhivatalokhoz, járásokhoz történő integrálás folyamatából nem szabad kihagyni a közigazgatási végrehajtással kapcsolatos feladatokat sem. Ott kell ellátni, megoldani, ahova tartoznak, nem mással (helyi önkormányzatokkal) elvégeztetni azokat. A személyi és technikai feltételeket biztosítása is elengedhetetlen. Nem várható el az alulfizetett, feladatokkal túlterhelt önkormányzati személyi állománytól, hogy elavult technikai feltételek és évek óta korszerűtlen programok használata mellett olyan teljesítményszintet produkáljon, mint a NAV vagy az önálló bírósági végrehajtói rendszer. Nehezebb komoly szakmai tudással, tapasztalattal, végzettséggel rendelkező munkatársakat foglalkoztatni e területen, ha nem biztosítottak az anyagi feltételek, nem is beszélve a végrehajtási munka embert próbáló, stresszes jellegéről.

Hibát követnek el a jogalkotók, döntéshozók, ha e kérdéskörben rövid időn belül nem tesznek hatékonyságjavító intézkedéseket, hiszen nem csak az adók mértékének, előírásának növelésével, hanem a meglévő adók beszedésének fokozásával, az önkormányzati adóhatóságok végrehajtási tevékenységének erősítésével, jövőbeni fokozottabb támogatásával a jogszabály előírások, és az eljárások egyszerűsítésével, ésszerűsítésével lehet csak jelentős előrelépést tenni. A változtatások során (az önkormányzati adó végrehajtási rendszer fejlesztésére irányuló hatástanulmányok készítésekor) célszerű lenne figyelembe venni a gyakorlati tapasztalatokkal rendelkezők véleményét, akár a jelzett megoldási javaslatok meggondolását is. Bízom benne, hogy gondolatébresztésnek használhatók a vázolt elképzelések és egyre többen viselik majd szívükön az önkormányzatok működési feltételeinek javítását, fejlesztését.

Leírás
Kulcsszavak
adóbehajtás
Forrás