Igyekszem átfogó képet adni arról, hogy miért is volt szükség, milyen okok magyarázták, hogy a Városi Egészségügyi Szolgálatot át kellett alakítani. Ezt a döntést milyen előkészületek előzték meg, és maga az átalakítás hogyan zajlott, milyen jogi kérdéseket vetett fel.