Szakdolgozatommal be szerettem volna mutatni a kérdéses időszak államigazgatását. Ebben a korszakban a Párt akarata érvényesült minden területen. A végrehajtás dominált. Nem volt valódi hatalommegosztás. A tanácsok nem voltak önkormányzatok. A későbbi tanácstörvényekben már megjelentek az önkormányzatiságra utaló jelek.