Az Európai Unióban igen gyakori, hogy egy vállalkozás a letelepedés szabadságát kihasználva, határokon átívelően kíván árukat értékesíteni, szolgáltatásokat nyújtani. Ehhez szükség van egy egységes, kiszámítható, átlátható bürokratikus rendszerre, ami egyszerre biztosítja a hatékony szabálykövetést, és nem ró túl nagy terhet a vállalkozókra.