Szakdolgozatomat két nagy, de egymáshoz szervesen kapcsolódó részre bontanám. Szakdolgozatom első részében írok a városok kialakulásáról a városi szolgáltatások megjelenéséről történelmi kontextusba helyezve azt. Bemutatom a főbb európai és főleg a német közszolgáltatás szervezési modellt, illetve azt, hogy szerintem miért alkalmazzák előszeretettel ezen közszolgáltatás szervezési modell elemeit Magyarországon és Debrecenben. Ezt követően a helyi közszolgáltatásokról általánosságban illetve annak magyarországi és debreceni jogi környezetéről írok. Szakdolgozatom második részében Debrecen város közszolgáltatásainak gazdaságirányító egységével a holdinggal, és a város kommunális szolgáltatásival – hulladékgazdálkodás, temetőfenntartás, kéményseprő-ipari szolgáltatás, közterület-fenntartás – foglalkozom.