Szakdolgozatom témája a helyi önkormányzatok szervezete és működése. Az Alaptörvény előírásai alapján az önkormányzáshoz való alapjogból kiindulva, a települési önkormányzatok feladat és hatásköreit, a települési képviselők jogait és kötelezettségeit, továbbá az önkormányzat tisztségviselőit (polgármester, alpolgármester, jegyző, aljegyző), szerveit (képviselő-testület, képviselő-testületbizottsága, részönkormányzat) kívánom bemutatni. Szakdolgozatom elméleti alapvetésekkel kezdem, mint az önkormányzat fogalma, a fogalmi elemek – helyi közösség, feladat, erőforrás, autonómia, és közigazgatási egység. Az itt megjelenő követelményeknek való megfelelés a mércéje annak, hogy a Mötv. által kialakított önkormányzati szervezet és működés csak a jogállamiság követelményeinek megfelelő formális előírások gyűjteménye, avagy a helyi közösségek önkormányzáshoz való jogának élő tartalmas gyűjteménye. Témaválasztásom indoka legfőképpen az, hogy magam 44 éve vagyok az önkormányzat és az azt megelőző tanácsrendszer része. Gyakornokként kezdtem, majd Tanácsakadémia és Államigazgatási Főiskola következett. 1990-ig szakigazgatási szerv vezetőként, járási hivatali előadóként, majd a két szintű helyi területi igazgatásra való áttéréskor 1983. november 8-tól vb titkár, szakigazgatási szerv vezetőként voltam részese a III. tanácstörvény szerint kialakított szervezetnek. 1990. január 1-től körjegyző voltam Szamosszeg és Szamoskér községek körjegyzőségénél, egészen az intézmény átalakulásáig. 2013 január 1-től lényegesen átalakult az önkormányzati tisztségviselők jogállása.