A települési önkormányzatok feladat- és hatáskörének legfontosabb változásai a rendszerváltástól napjainkig

Abstract

A szakdolgozatom a települési önkormányzatokra fókuszál, ezen belül is a települési önkormányzatok feladat- és hatáskör rendszerének bemutatására. Részletezem a helyi önkormányzatok létrejöttét, működését a rendszerváltás követően, továbbá kifejtem a 2010-es évet követően történő jelentős változásokat. Igyekszem majd egy teljes képet adni a magyar települési önkormányzati rendszer feladat-és hatáskörét érintő jelentős változásokról az elmúlt 32 év tükrében. Magyarországon a rendszerváltással egy hosszú, több évig tartó reformfolyamat eredményeként épültek ki a jogállamiság alkotmányos keretei és a választásokkal egy többpártrendszerű parlamentáris demokrácia jött létre. Az 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról (továbbiakban: Ötv.) teremtette meg az önkormányzatok működésének jogi kereteit, melynek eredményeként közel 3200 önkormányzat jött létre a korábbi tanácsigazgatási egység helyett. A helyi önkormányzás lehetővé tette, hogy az állampolgárok helyi közössége önállóan és demokratikusan intézze helyi érdekű közügyeit. A kétezres évek végére már egyre sürgetőbbé vált a települési önkormányzati rendszer működésének is átgondolása, változtatása. A gazdasági válság, a csökkenő állami támogatások, a rendszerváltás óta fennálló ellentmondások orvosolása, újra gondolása szükségessé vált, miután a reform kisérletek nem jártak sikerrel. Az első 20 évben a várt és szükséges jelentős lépések elmaradtak, de 2010 után alapjaiban változott meg a közigazgatás is, így részletesebben ezeket a változásokat mutattam be. A 2010 utáni változások lényegesen átformálták a közigazgatást, így a települési önkormányzatok rendszerét is. Az önkormányzatok önállósága csökkent, feladat-és hatáskörük, gazdasági helyzetük változott.