A jogviszonyváltás kérdése a magyar munka- és közszolgálati jogban

Abstract

Napjainkban a közszféra jelentős átalakuláson megy keresztül, 2010-től kezdve a kormányzati politika leginkább a közszféra létszámcsökkentését célozta. A különböző közszolgáltatások kiszervezése, a bürokráciacsökkentés, az oktatás, a kultúra és az egészségügy területén történő jogszabály-módosítások által a közalkalmazottak és kormánytisztviselők száma csökkent. Azonban számos esetben nem létszámcsökkentésről, hanem inkább a munkaerő átirányításáról beszélhetünk, hiszen a foglalkoztatottak száma nem, csak a közalkalmazottak és kormánytisztviselők száma csökkent jelentősen, ugyanis a legtöbben egyszerűen kikerültek a közszférát szabályozó törvények hatálya alól. Mivel a közszolgálat átalakítása a tendenciák figyelembe vételével nem egy lezárt folyamat, ezért véleményem szerint rendkívül fontos foglalkozni a jogviszonyváltás kérdésével, melyet napjainkban leginkább a közszférában lezajló változása indukálnak. Úgy gondolom, hogy legyen szó gazdasági munkaviszonyról vagy közszolgálati jogviszonyról a jogviszonyváltás jelentősen beavatkozik abba a szerződéskötési autonómiába, melyet a felek a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létrejötte előtt maximálisan birtokoltak. A felek egyező akaratából létrejövő jogviszonyt jelentősen átalakíthatja egy gazdasági esemény vagy jogszabálymódosítás következtében létrejövő jogviszonyváltás. Éppen ezért rendkívül fontos, hogy a jogalkotó olyan garanciákkal bástyázza körül a jogintézményt, mely által a felek szerződéskötési szabadsága, autonómiája érvényesül, illetve a szerzett jogosultságok sem sérülnek. Dolgozatomban a jogviszonyváltás eseteit kívánom részletesebben megvizsgálni a magyar munka- és közszolgálati jogban és feltárni azokat a részletszabályokat, melyek biztosítják a foglalkoztatottak számára a fentebb említett garanciákat. Valamint arra keresem a választ, hogy vajon ezek a garanciális elemek valóban alkalmasak-e arra, hogy az érintettek számukra kedvező és optimális döntést tudjanak hozni a továbbfoglalkoztatásuk kérdésében és összeegyeztethető-e a jogviszonyváltás jelenlegi szabályozása, illetve tendenciái a felek szerződéskötési szabadságával.