A kármentesítés aktuális kérdései
Dátum
Szerzők
Folyóirat címe
Folyóirat ISSN
Kötet címe (évfolyam száma)
Kiadó
Absztrakt
Dolgozatomat a bevezetőben ismertetett váz alapján írtam meg. A szakdolgozat írása során még hangsúlyosabbá vált számomra, hogy mekkora horderejű feladat egy adott terület környezeti kármentesítése. A kármentesítéssel kapcsolatos jogszabályok közül a legfontosabbat – a FAVI rendeletet – értékeltem a gyakorlati alkalmazhatóság tükrében, valamennyi vizsgálati szempont alapján. Igyekeztem az elemzést kellően átfogóan és megfelelő részletességgel elvégezni. A vizsgálat főbb megállapításai – összefoglaló jelleggel – a következők: a FAVI rendeletet többször módosították, ezek közül azonban alapvető (a jogszabály filozófiáját, célját, védelem tárgyát, eszköz-rendszereit érintő) változtatások nincsenek, a szennyezőanyagok típusainak, fajtáinak szabályozása megfelel a hazai és nemzetközi kármentesítési (műszaki) gyakorlatnak. A szennyezettségei határértékek érdemben nem változtak. a hatósági eljárással kapcsolatban érdemes lenne – megfelelő kidolgozottság esetén – a tényfeltárási tervet, illetve a tényfeltárási terv megvalósításához szükséges vízi létesítmények vízjogi létesítési engedély-kérelemét együttesen beadni engedélyezésre. Az eljárási díjakról szóló jogszabályt szükséges kiegészíteni a nagyátmérőjű, klasszikus termelőkutakkal. a kármentesítési technológiák kapcsán keverednek a rendelkezésre álló legjobb technikák, illetve a bizonyítottan legjobb elérhető kármentesítési technológia. Ezeket az alapfogalmakat pontosítani kell. A mentesítési (tényfeltárási, diagnosztikai, beavatkozási) technológiák fejlődését folyamatosan nyomon kell követni és figyelembe kell venni a jogalkotás során. figyelembe kell venni, és mérlegelés tárgyává kell tenni, hogy a károsodott területen, annak környezetében van-e védendő objektum. Ennek függvényében biztosítani kell, hogy vagy eleve nem kezdődik meg a műszaki beavatkozás; vagy a körülmények megváltozása esetén (pl. a védendő objektum védett jellegének megszűnése, az általa nyújtott szolgáltatás kiváltása) lehetséges legyen a műszaki beavatkozás megszüntetésére. gazdasági társaságként a mentesítést csak saját (pénzügyi) források bevonásával lehet végezni. Minden más beruházás, kedvezmény kapcsán egyértelműsíteni és pontosítani kell a pályázati feltételeket, illetve a kért nyilatkozatok szempont-rendszereit. A környezetvédelmi biztosítékokra, biztosításokra vonatkozó jogszabály megalkotása is égető probléma. jogalkotói szempontból a felelősségi kör kérdésénél jobban kellene vizsgálni, hogy a kialakult környezeti károsodásokhoz mi vezetett (műszaki, technológiai, jogi hiányosságok), mennyiben felelős ténylegesen az adott gazdasági társaság, milyen (lehet) az állam háttérfelelőssége.
E munka készítésekor néhány kérdés vetődött fel bennem, melyek a dolgozatban megválaszolatlanul maradnak, de újabb témák kiindulási pontjául szolgálhatnak: mi a jogalapja az állami finanszírozású – de esetleg nem állami tulajdonú társaság ingatlanján folyó – mentesítéseknek? mik a kármentesítések nemzetközi (jogi) tapasztalatai a gyakorlat fényében (pl. a svájci Sandoz esete)? meddig terjed a környezetért való felelősség fizikai határa (pl. 100 m mélységben lévő szennyeződés esetén)? hogyan alakult ki a kármentesítés mai jogi szabályozása (jogtörténeti kutatás)?