Az állami adóhatóság végrehajtási eljárása
Az állami adóhatóság végrehajtási eljárása
Dátum
Szerzők
Dorogi, Lilla Kincső
Folyóirat címe
Folyóirat ISSN
Kötet címe (évfolyam száma)
Kiadó
Absztrakt
Az adóvégrehajtás az állam működésének nélkülözhetetlen eleme, még sem népszerű téma. A kutatás 2010-től napjainkig mutatja be a hazai adóvégrehajtás kialakulását, horizontális tagolódását és működését. Észrevételeket és javaslatokat rögzít a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) tevékenysége tükrében.
A kutatási téma interdiszciplináris, feldolgozására a kapcsolódó jogszabályi rendelkezések, a szakirodalom és bírói joggyakorlat elemzésével kerül sor. Jogtörténeti módszer segítségével elemzem a végrehajtás több lépcsős reformját, jogösszehasonlító módszer alkalmazásával határolom el az adóhatósági és a bírósági végrehajtást, teleologikus értelmezéssel világítom meg a szabályozás és a joggyakorlat anomáliáit.
Az adóvégrehajtás igazodik a regnáló hatalom közigazgatási struktúrájához. A NAV végrehajtási tevékenysége tekintetében hatáskörbővülés, koncentráció jött létre, ami együtt járt a szabályok egységesítésével is.
A bírósági végrehajtás során a fokozatosság alapelve jelentős adósvédelmi funkcióval bír, az adóhatósági végrehajtás során viszont a hatékonyság alapelve dominál. Az adóvégrehajtásban érvényesülő adósvédelmi intézkedések a hatósági érdekérvényesítés, a közpénzvédelmi funkció túlsúlyát csak részlegesen kompenzálják.
Az adósvédelem egyik fontos eleme a jogorvoslathoz való jog. Ezért a pénzügyi, az adminisztratív és a helyszíni végrehajtási cselekmények, illetve az ingó- és ingatlanértékesítés esetén is vizsgáltam, hogy sérül-e a jogorvoslathoz való jog.
A kutatás eredményeként, a jogszabályok és a joggyakorlat elemzése során, hiányosságot tártam fel a NAV működésében a feladatok delegálása, illetve az adó- és értékbizonyítványhoz kapcsolódó eljárásokban. A hiányosságok feloldására javaslatokkal is éltem. A végrehajtási eljárások részleteiben kerültek ismertetésre, saját vélemény megfogalmazása mellett. Végrehajtási cselekményenként bizonyításra került, hogy érvényesül a jogorvoslathoz való jog a NAV adóvégrehajtási eljárásaiban. Bár felfedezhetők a szabályozásban és a joggyakorlatban anomáliák, arra a következtetésre jutottam, hogy a vizsgált időszakban az állami adóhatóság végrehajtási jogkörének és tevékenységének szabályozása koherens, annak változásai számos pozitív hozadékkal bírnak a hatékony és eredményes adóvégrehajtás aspektusából.
Leírás
Kulcsszavak
adóhatósági végrehajtás, törvényszéki, bírósági végrehajtás, közpénzvédelem, adósvédelem, jogorvoslat, meghatározott cselekmények