Az értekezés azt mutatja be és arra keresi a választ, hogyan változott az állam és az önkormányzat szerepe a rendszerváltozástól 2013-ig, kiemelten az utolsó 3 év történéseire figyelemmel, a közszolgáltatások körébe tartozó szociális szolgáltatások szervezésében és biztosításában. E folyamatok milyen hatással bírnak a közszolgáltatások szereplőire, elsősorban a szolgáltatások nyújtásában közreműködő egyházakra és civil szervezetekre. Hazánkban a szociális jog által nyújtott és szabályozott ellátásokat rendszerint négy nagy rendszerbe sorolják: a kötelező társadalombiztosítás rendszere (egészség-és nyugdíjbiztosítás, balesetbiztosítás); a családtámogatások és a gyermekes családok egyéb ellátásai; a munkanélküliség kezelését szolgáló rendszer (foglalkoztatáspolitikai eszközök, ellátások); és a szociális ellátórendszer (pénzbeli, természetbeni támogatások, és személyes gondoskodást nyújtó ellátások). A szociális szolgáltatások alatt a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben szabályozott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat értem és a szociális igazgatáson belül csak ezt a területet vizsgáltam, azzal, hogy bizonyos esetekben a folyamatok megértéséhez szükséges a pénzbeli és természetbeni támogatások szűk körű vizsgálata is.

The dissertation is presenting, while searching for the answers, how the role of the state and local self-government was shaped between the change of the regime and 2013, with special attention to the last 3 years’ events; organizing and ensuring social services that are part of public services. It is examining the impact of these processes on the actors of public services, mainly on the churches and civil organizations participating in service provision. In Hungary, care provided and regulated in social law is divided into four major systems: the system of compulsory social security (health, pension and accident insurance); the system of family support and other care for families; the system for handling unemployment (employment policy instruments and care); the system of social care (cash, in-kind and personal care). My usage of social services equals to what is defined as services providing personal care in Act III of 1993 on Social Governance and Social Benefits. I examined this area within social administration since a closer look at cash and in-kind support is important to understand the process in certain cases.